Закон о правах опекуна несовершеннолетнего ребенка

права опекуна несовершеннолетнего ребенка   В России, как в государстве социальном, всегда заботились о детях, оставшихся без внимания родителей. Государство в лице опекунских советов старается охватить заботой всех детей, нуждающихся в помощи, пристраивая их в детские дома или под опеку. Законодатели отразили институт опеки в нормах семейного, гражданского, административного законодательства, чтобы защитить интересы детей во всех сферах общественных отношений. Права опекуна несовершеннолетнего ребёнка неразрывно связаны с правами самого ребёнка и могут быть отобраны, если опекун будет действовать не по закону.

Права опекуна. Законные основания опеки


  Основным российским законом, регулирующим отношения опекунов и подопечных является ФЗ «Об опеке и попечительстве». Всех детей, нуждающихся в заботе взрослых, закон разделил на две категории:

  • дети до 14 лет – недееспособные;
  • дети от 14 до 18 лет – ограниченно дееспособные.

Детям до 14 лет может быть назначен опекун, а второй категории – попечитель. А вот если ребёнок в возрасте от 16 до 18 лет уже самостоятельно может себя содержать, судья может признать его эмансипированным, то есть полностью дееспособным. В этом случае считается, что в попечительстве он не нуждается.

Указанный закон рассматривает права подопечных и опекунов со всех сторон, в отличие от Гражданского кодекса, который посвятил этой категории всего девять статей – 31-39. Семейный же кодекс посвятил опеке и попечительству 20 главу.

Все нормативные акты требуют, чтобы дети, оставшиеся без родительского внимания, получали достойное воспитание и образование, а их интересы должны быть защищены.

Для удобства здесь и опекун, и попечитель, будут называться термином «опекун».

Как стать опекуном

опека над несовершеннолетними детьми  Согласно статье 35 Гражданского кодекса и статье 146 Семейного кодекса опекуном ребёнка может стать только совершеннолетний полностью дееспособный гражданин. Если ребёнку уже исполнилось 10 лет, его согласие на назначение ему опекуна обязательно.

Опека над несовершеннолетними детьми устанавливается опекунским советом по заявлению самого ребёнка или потенциального опекуна. Стать опекуном можно, если ребёнок не проживает в детском доме, в отношении таких детей возможно усыновление или патронат.

Важно: братьев и сестёр не отдадут под опеку разным людям, исключением будет только желание самих детей в исключительно их интересах!

Чтобы подтвердить намерения и возможности стать опекуном, вам нужно будет пройти подготовку. Программы подготовки, которые разрабатываются опекунскими советами, должны пройти все, кроме:

  • близких родственников ребёнка;
  • лиц, которые уже были опекунами, и опекунство не отменялось;
  • лиц, которые усыновляли детей, и усыновление не отменялось.

К заявлению о назначении опекуном нужно будет приложить пакет документов, которые затребует опекунский совет. К основным документам относятся:

  • паспорт;
  • анкета;
  • справка об отсутствии судимости;
  • справка от нарколога и психиатра;
  • справка о составе семьи;
  • справка с места работы о доходах.

Будьте готовы к тому, что инспекторы будут самостоятельно запрашивать о вас сведения в различных инстанциях, так что подделывать справки не имеет смысла.

как стать опекуном ребенка при живых родителях  После обработки документов опекунский совет либо назначит вас опекуном, либо нет. Если по вашим соображениям отказ ничем не мотивирован, обращайтесь в суд и обжалуйте его.

Обычно опека устанавливается в отношении детей, потерявших родителей. А как стать опекуном ребёнка при живых родителях? Это конечно возможно в отношении таких детей, родителей которых лишили прав. В большинстве случаев опекунами таких детей становятся бабушки или дедушки.

Временное опекунство может установить один из родителей, который не может какое-то время участвовать в жизни ребёнка, например, из-за длительной командировки или болезни.

Если единственный родитель болен терминальной болезнью, он может при жизни назначить опекуна, упомянув это в завещании или заявив в опекунский совет.

Запрет на опекунство

А вот перечень тех, кому запрещено быть опекуном детей:

  • лишённые родительских прав;
  • судимые по статьям за причинение вреда здоровью или жизни, половой неприкосновенности, похищение, а так же по тяжким и особо тяжким статьям;
  • не прошедшие подготовку к назначению опекуном;
  • состоящие в однополом браке или сожительстве (даже если они граждане государства, где такие браки разрешены);
  • хронические алкоголики, токсикоманы или наркоманы;
  • бывшие усыновители, опекуны, если их опекунство или усыновление было прекращено.

Постановлением Правительства РФ №117 от 14.02.2013 года определены заболевания, которые исключают опекунство:

Заболевания, исключающие назначение опекуном

  • туберкулёз лёгких 1 и 2 групп;
  • недолеченная инфекция;
  • рак 3 и 4 стадий или 1 и 2 стадий, если операция не проводилась;
  • психические расстройства;
  • инвалидность 1 группы.

Права опекуна


  Опекуны обладают правами, которыми наделяются родители, но с некоторыми оговорками. Это, в частности, такие права:

  • на выбор способа и метода воспитания (но с учётом распоряжений и рекомендаций опекунского совета и мнения ребёнка);
  • выбор образовательного учреждения (также учитывается мнение совета и ребёнка);
  • на получение пособий на ребёнка;
  • на подачу исков в суд в интересах ребёнка (например, иск на взыскание алиментов).

У опекуна есть право пользоваться имуществом ребёнка, но только в его интересах. Например, сдавать квартиру ребёнка, но не более, чем на 5 лет, и то с согласия органов опеки. А вот проживать они должны совместно, это требование 36 статьи Гражданского кодекса.

права несовершеннолетнего ребенка на жилье  Граждане, не искушённые в юриспруденции, воспринимают опекунство, как возникновение права владения имуществом ребёнка. Но это глубоко ошибочное представление. Может ли опекун продать квартиру несовершеннолетнего в своих интересах? Однозначно – нет! Ни подарить, ни заложить, ни обменять, ни продать. Этот запрет установлен в статье 17 Закона об опеке – опекун не становится собственником имущества подопечного.

Статья 20 этого же закона разрешает продавать недвижимость ребёнка с письменного согласия органов опеки только в том случае, если:

  • квартира в залоге, а платить нечем;
  • квартира меняется на другое жильё, не хуже прежнего (при этом регистрируются права несовершеннолетнего ребёнка на жильё);
  • в исключительном случае, например, ребёнку потребуется дорогостоящее лечение.

Каждый такой случай опекунский совет будет скрупулёзно изучать, поэтому будьте готовы к сбору всевозможных справок.

Кроме того, статья 25 закона об опеке обязывает опекуна до 1 февраля каждого года предоставлять отчёт в совет за предыдущий год о том, как используется и управляется имущество ребёнка. Об отчете опекуна в статье здесь.

Отказ от опекунства

Согласно 40 статьи Гражданского кодекса опека трансформируется в попечительство в день, когда ребёнку исполнится 14 лет.

Отношения между ними никак не изменятся, просто у ребёнка появится больше прав и обязанностей, так как он уже обладает некой дееспособностью. Например, он уже может привлекаться к административной и уголовной ответственности и уже отвечает по своим долгам своим же имуществом.

Попечительство же закончится автоматически:  отказ от опекунства

  • в день совершеннолетия ребёнка;
  • в день его вступления в брак;
  • в день вступления в силу судебного решения о признании его эмансипированным.

Если ребёнок сам захочет освободиться от опекуна, отказ от опекунства несовершеннолетнего будет рассматривать опекунский совет. И если найдутся основания для прекращения опеки, она будет прекращена.

А основания изложены в статье 29 закона об опеке, согласно которой опека прекращается:

Основания прекращения опеки

  • если истёк срок, обозначенный в решении опекунского совета;
  • в случае смерти опекуна;
  • по просьбе опекуна;
  • если опекун не исполняет обязанности в отношении ребёнка (например, ребёнок не ходит в садик или школу, не обеспечен одеждой или питанием, не живёт с опекуном);
  • если опекун пользуется имуществом ребёнка или пособиями в своих целях;
  • если опекун оставляет ребёнка без надзора или необходимой помощи;
  • если опекун не охраняет имущество ребёнка.

В случае выявления таких оснований, опекунский совет составит акт об отстранении от опекунских обязанностей. Такой акт также можно обжаловать в суде, если он безоснователен. Права опекуна несовершеннолетнего ребёнка утрачиваются в день принятия акта.

Когда с актом ознакомится опекун, ему нужно в течение 3 дней предоставить в опекунский совет отчёт об использовании и управлении имущества ребёнка.

Если из отчёта или при проверке будет видно, что опекун растратил имущество ребёнка или пользовался им в своих целях, в двухнедельный срок будет инициировано привлечение его к уголовной или административной ответственности.

 

юридическая консультация

Оставьте ваше мнение. Юридические вопросы задайте в форме слева внизу!

Please enter your comment!
Please enter your name here