Социальная пенсия назначается некоторым категориям граждан. Если мы говорим о тех людях, которые так или иначе в течение своей жизни работали в сфере создания материальных благ для общества (пусть и не всю жизнь, но достаточно для учета их вклада), то общество обязано поддержать их после потери трудоспособности в связи с возрастом. И назначение пенсии таким людям не вызывает никаких сомнений. А вот что делать с людьми, которые по тем или иным причинам не смогли участвовать в работе для общества? Как-то позволить этим людям умирать голодной смертью не очень по-государственному. Да и не по-человечески.
Социальная пенсия
Здесь мы и приходим к вопросу: “социальная пенсия, что это такое?”. На самом деле понятие социальная пенсия введено не в России. Это мировая практика и наше пенсионное обеспечение только пытается адаптировать мировые наработки к нашей действительности. В связи с этим, федеральный закон №166 и конкретно статья 11 от 2001 года указывает на необходимость государству поддерживать людей, которые не смогли обеспечить себе пенсию.
Скажете нечестно? Кто-то, мол, работал, а кто-то нет, но и тот и другой получают пенсии. Да нет. Все по-справедливости. Государство помогает людям, которые не имеют необходимого трудового стажа выплатами, которые называются социальная пенсия. Эти выплаты насчитываются по возможностям государства. То есть при наличии денег в казне величина выплаты увеличивается. Но однозначно трудовая пенсия больше, чем социальная. И в этом справедливость. Государство будет по мере возможности поддерживать людей, которые не смогли активно участвовать в жизни общества. Но только по мере возможности.
Кому начисляется
Наивно было бы полагать, что социальная пенсия будет начисляться всем и без ограничений. Социальная справедливость может быть применена только (не без нюансов, поскольку вокруг достаточно пройдох) к действительно нетрудоспособным согражданам. Не случайно отметил, что только сограждане могут получить помощь от государства.
Те россияне, которые уехали на ВНЖ или ПМЖ в другие, по их мнению “сладкие”, страны, не имеют права на получение российской социальной пенсии.
Чтобы не было разночтений в статье 2 Федерального закона № 166 2001 года точно указано, какие категории людей считать нетрудоспособными:
- Инвалиды. Для этой категории не имеет значения группа и категория инвалидности, а также возраст, поскольку к ней относят и инвалидов с детства;
- Дети. Очевидно, что дети и не могут быть отнесены к трудоспособному населению в силу возраста. Тем не менее, в статье указываются конкретно дети-сироты, не достигшие совершеннолетия, а также дети до 23-х лет, которые до этого возраста учатся в любом образовательном учреждении и у которых один или оба родителя оформлены как погибшие;
- Люди в нетрудоспособном возрасте, которые по тем или иным причинам не выработали необходимый трудовой стаж для получения трудовой пенсии. Для таких людей возраст возможного получения пенсии выше – мужчины могут претендовать на социальную пенсию с 65 лет, а женщины с 60-ти. Хотя здесь есть исключения для малых народов Севера – для мужчин возраст 55 лет, а для женщин 50 лет.
В связи с выделенными в законе категориями различают три вида социальных пенсий:
- по старости,
- по случаю потери кормильца,
- по инвалидности.
В ходе применения закона № 166 выяснилось, что в связи с ежегодными индексациями возникала путаница с цифрами, поскольку назначение трудовой пенсии и социальной осуществляется по разным правилам. В результате пытались переходить с одного вида пенсии на другой с целью получения выгоды.
Эту ситуацию выправили только в 2010 году внесением изменений в законы о начислении пенсий обоих видов. Более четко сформулировали определение той категории людей, которая не имеет права на получение трудовой пенсии:
- Условия для назначения трудовой пенсии не выполнены;
- Условия для получения трудовой пенсии имеются, но люди не обратились за ее назначением;
- Люди обратились за назначением трудовой пенсии, но еще до ее установления по тем или иным причинам отозвали свое заявление;
- Получатель трудовой пенсии подал заявление, в котором по тем или иным причинам отказался от ее получения.
Социальная пенсия по старости
Пенсионное обеспечение людей в указанных выше возрастах будет осуществляться из бюджета государства, поэтому рассчитывать, что величина пенсии будет большой не логично. Речь идет о сумме, которую государство может позволить выделить на содержание людей названных категорий.
Так после индексации 2015 года величина социальной пенсии по старости составила 4 769,08 рублей. Если у человека, получающего этот вид пенсии, есть иждивенцы (это подтверждается соответствующими документами), то на каждого иждивенца государство дополнительно выплачивает 1 589,69 рублей.
Не густо, скажете вы. Однако если в рамках государства таких людей будет, например, 10 миллионов, то ежемесячная сумма выплат на всех представляет собой внушительную сумму денег, выделенных из бюджета. В условиях экономических кризисов, когда темпы развития экономики падают, обеспечение этим видом пенсий весьма трудная задача. В некоторых бывших странах СССР выплата социальных пенсий вообще под вопросом.
Этот вид пенсии не имеет срока и выплачивается человеку до конца жизни.
Учитывая поправки в закон 2010 года, человек имеет право заменить вид пенсии. Например, написав необходимое заявление, можно отказаться от простой пенсии по старости и перейти на социальную пенсию по инвалидности, если она будет выше. Такую возможность государство предоставляет. Но это только при условии, что ваша инвалидность действительно доказана медицинской комиссией.
Социальная пенсия по случаю потери кормильца
Потеря родителей оборачивается для детей не только общей трагедией, но отсутствием в дальнейшем возможности даже элементарного пропитания в случае отсутствия родственников. С другой стороны, родственники тоже могут не иметь достаточных средств для содержания таких детей.
Для поддержания детей, потерявших одного или обоих родителей, и введен этот вид финансовой помощи. Естественно этот вид помощи сохраняется до наступления совершеннолетия (18 лет для детей, которые не учатся) или до 23 лет, если дети учатся. После указанных возрастов дети переходят в категорию трудоспособного населения и выплата этого вида пенсии прекращается.
Есть один вариант бессрочного получения этого вида пенсии – если получатель инвалид с детства. Причем по мере взросления можно будет перейти на пенсию по инвалидности, если к тому времени тот вид пенсии в рублевом выражении будет больше. Порядок перехода – по заявлению в пенсионный фонд. В этом случае следует обратиться за консультацией в пенсионный фонд, поскольку изменения в пенсионном обеспечении продолжаются с целью установления наиболее справедливой системы.
Социальная пенсия по инвалидности
Прежде всего, инвалидность должна быть подтверждена решением специальной медицинской комиссии. Решение комиссии выдается на определенный срок. Например, на год. И после указанного срока решение об инвалидности необходимо возобновлять, то есть снова пройти необходимых врачей и получить подтверждение. Мера логичная. Она позволяет устранить возможные злоупотребления.
Назначение пенсии осуществляется по-разному для инвалидов с детства и инвалидов, получивших инвалидность в зрелом возрасте. Также учитываются группы инвалидности (всего их три).
По цифрам. По итогам индексации 2015 года величины пенсий выглядят так:
- инвалиды с детства 1 группы и дети-инвалиды 11 445,67 руб.
- инвалиды с детства 2 группы и инвалиды не с детства 1 группы 9 538,20 руб.
- инвалиды не с детства 2 группы 4 769,08 руб.
- инвалиды не с детства 3 группы 4 053,74 руб
Напомним, что инвалиды могут также с возрастом перейти на социальную пенсию при достижении необходимого возраста, если размер той пенсии будет больше. Надо будет только написать соответствующее заявление в пенсионный фонд.
Оформление пенсии
Оформить пенсию достаточно просто. Следует обратиться в местное отделение пенсионного фонда с заявлением и документами, подтверждающими личность и место проживания. Дополнительно с вас потребуют те документы, которые будут подтверждать либо потерю кормильца, либо инвалидность. Форму и список требуемых документов лучше узнать прямо в отделении фонда, поскольку требования могут измениться.
Не забудьте сверить данные по СНИЛС, которые у вас имеются. В будущем старайтесь узнавать все новости по изменению пенсионной системы. Дело в том, что изменения пенсионной системы происходят практически каждый год.И еще.
