В чем различия между опекой и попечительством

опека и попечительство   Детки, оставшиеся без родительского тепла, передаются на воспитание в спецучреждения – дома малютки или детдома. Там они находятся под охраной государства. На сегодня по велению времени всё больше детей передаются в семьи. Опека и попечительство – два мощных и нужных инструмента, применяемые государством для того, чтобы дети обрели настоящую семью. В настоящий момент работа по передаче малышей под опеку чётко отлажена: исправлены ошибки прошлого, разработаны инструкции и требования к приёмным родителям.

Опека и попечительство — отличия

И та, и другая форма передачи ребёнка приёмным родителям созданы для одной цели: обеспечить малышей мамой и папой. А называются эти формы неодинаково из-за того, что в приёмных семьях складывается немного разное взаимодействие детей и родителей.

Дело в том, что маленький гражданин РФ, не доросший до 14 лет, совсем не имеет свободы юридических действий, то есть, он совсем недееспособен: не может что-то покупать или продавать, не отвечает за свои действия. Такая форма воспитания называется опекой.

А вот 14-летний подросток уже что-то может совершать самостоятельно по закону, это означает, что подросток дееспособен, но не полностью. Например, он может что-то покупать от своего имени, продавать, даже зарабатывать.Но эти действия производятся с согласия родителей. За тяжкие преступления подростка уже могут осудить. Забота о таком ребёнке – попечительство.

Если говорить проще, то вывод таков:

  • опекун полностью отвечает за ребёнка и совершает все действия в его интересах самостоятельно (под опекой находятся дети младше 14 лет);
  • попечитель же обязан учитывать мнение подростка в некоторых ситуациях, но всецело отвечает за его действия, на некоторые сделки ребёнка он даёт согласие (попечительство оформляется в отношении детей старше 14 лет).
Когда ребёнку исполнится 14 лет, опека автоматически трансформируется в попечительство.

Закон об опеке и попечительстве

закон об опеке и попечительстве  Дети – особо охраняемый слой населения России, потому что наравне с инвалидами ребятишки в социальном плане гораздо слабее трудоспособных граждан. Лишённые семьи детки ещё больше нуждаются в защите, так как кроме государства некому их больше поддержать. На защите интересов маленьких граждан стоит специальный орган – опекунский совет.

И опекунский совет, и приёмная семья обязаны действовать в рамках закона. Главный правовой акт, регламентирующий взаимоотношения государства в лице опекунского совета и приёмных родителей — это 48 закон об опеке и попечительстве (вступил в силу 24 апреля 2008 года).

Главная задача этого Федерального закона –установить рамки взаимоотношений опекунского совета и приёмной семьи. Так в законе определено:

  • кто может стать опекуном или попечителем;
  • как устанавливается попечительство и опека;
  • на что имеют право опекуны и попечители;
  • какие отчёты предусмотрены;
  • как опекунский совет может контролировать жизнь приёмного ребёнка.

Так по закону в обязанности и опекуна, и попечителя входят действия:

  • по созданию условий для жизни приёмыша;
  • обеспечение получения им образования;
  • мониторинг и охрана его здоровья;
  • охрана имеющегося у него имущества.
То есть, приёмная семья должна сделать всё, чтобы ребёнок развивался, как родной: был одет, обут, накормлен, обучен.

Опека и попечительство, кстати, может быть как платным, так и бесплатным. Всё зависит от политики региональных властей. С опекунами, как и с попечителями, заключается договор, в котором прописываются все условия воспитания приёмного ребёнка.

В законе описаны действия, которые должны предприниматься для защиты прав и интересов детей:

  • граждане, узнавшие, что психическое или физическое здоровье ребёнка под угрозой, либо он остался сиротой, обязаны сообщить об этом в опекунский совет;
  • представитель совета обязан обследовать ситуацию, в которую попал ребёнок (изучить условия его жизни: есть ли за ним присмотр, правильно ли он воспитывается, нормально ли питается, одевается, есть ли в жилище отдельный детский уголок);
  • нуждающиеся дети помещаются в спецучреждения: дома малютки, интернаты, детдома, или передаются под опеку (предпочтение при этом отдаётся родственникам – бабушке, дедушке, совершеннолетним брату или сестре).
При этом вопрос о передаче ребёнка под опеку должен быть решён в месячный срок с момента, когда стало известно о том, что ребёнку необходимо назначить попечителя или опекуна.

Если малыш помещён в спецучреждение, функции опеки возлагаются на него. То есть, опекунство не назначается.

Есть и такое понятие, как «временная опека«.

Органы опеки и попечительства

органы опеки и попечительства  Опекунский совет -это уполномоченные государством властные структуры, которые не только выявляют факты нуждаемости детей в защите государства, но и решают вопросы о передаче детей под опеку и контролируют жизнь подопечных в приёмной семье.

В законе написано, что органы опеки – это органы исполнительной власти, то есть, местные администрации:

  • областей;
  • городов;
  • районов;
  • сёл и других поселений.

В администрациях крупных образований (города и районы) создаются специальные отделы опеки и попечительства, действующие под эгидой департаментов образования. Если поселение небольшое (посёлок, деревня, район города) и нет необходимости в создании отдела, то функции по опеке и попечительству выполняет местная власть.

Решения, принимаемые опекунским советом, обязательны для исполнения всеми без исключения:

  • опекунами и попечителями;
  • организациями;
  • должностными лицами.

Кто может быть опекуном или попечителем

Критерии отбора опекуна или попечителя содержатся: кто может быть опекуном или попечителем

  • в 146-й статье Семейного кодекса;
  • в 10-й статье 48-го закона;
  • в 35-й статье Гражданского кодекса.

Так опекуном может стать только взрослый и полностью дееспособный человек. Под дееспособностью понимается полное понимание реальности, способность контролировать действия и поступки. Взрослого человека может признать недееспособным только суд.

Как выше было замечено, преимущественное право опекать ребёнка имеют близкие родственники, особенно те, с кем общался малыш. Если таковые не изъявят желание заботиться о ребёнке, опекунами назначаются посторонние. Ко всем потенциальным опекунам и попечителям предъявляются требования. То есть, не любой человек может получить такой статус.

Запрещено оформлять опекунство:

  • лишённым родительских прав;
  • судимым или находящимся под следствием по уголовным преступлениям, направленным против личности, семьи и несовершеннолетних (кроме оскорбления и клеветы);
  • судимые по уголовным статьям с санкцией до 10 и больше лет заключения (если судимость не снята);
  • не прошедшие специальное обучение посторонние;
  • однополые сожители (даже если их брак официально зарегистрирован заграницей).

Опекун и попечитель — права и обязанности

Основная задача опекунства – обеспечение ребёнку нормальных условий жизни и надлежащего воспитания. Эта задача не передаётся никому другому, она личная. В приёмной семье должны быть созданы условия, позволяющие ребёнку нормально развиваться:

  • в жилище должно быть оборудовано место для него (для сна, обучения и досуга);
  • бытовые условия должны соответствовать законам (состояние жилья не должно угрожать жизни и здоровью жильцов, ребёнок должен быть обеспечен едой, одеждой, бытовыми принадлежностями).

Опекун также обязан:

  • следить за тем, чтобы подопечный разумно тратил свои деньги (стипендию или зарплату);
  • обеспечивать культурный досуг ребёнку;
  • защищать имущественные и личные интересы приёмыша (разрешать споры или конфликты, следить за состоянием имущества, например, квартиры, принадлежащей ребёнку);
  • возмещать материальный ущерб, нанесённый ребёнком посторонним;
  • устроить ребёнка в школу, детсад;
  • следить за здоровьем малыша (прикрепить к участковому педиатру);
  • отчитываться перед опекунским советом о потраченных пособиях (с предоставлением чеков или других расходных документов);
  • жить вместе с подопечным.

При этом опекун может поселить ребёнка к себе, или поселиться на его опекун и попечитель - права и обязанностижилплощади. Опекунский совет может разрешить раздельное проживание, но при условиях:

  • ребёнку больше 16 лет;
  • такое проживание не скажется отрицательно на здоровье ребёнка и на его воспитании.

Опекуны не только везде и всем обязаны, у них есть и права. Например, они имеют право распоряжаться имуществом ребёнка, но только с разрешения опекунского совета. Опекун вправе даже продать жильё ребёнка, если нужны деньги на дорогое лечение или образование подопечного. К правам опекуна ещё можно отнести:

  • выбор образовательного или лечебного учреждения;
  • выбор формы образования;
  • выбор способа воспитания;
  • возмещение затрат на ребёнка (путём назначения пособий, материальной помощи и т.п.).

Опека и попечительство могут быть прекращены в некоторых случаях, например:

  • опекун отказался от договора (имеет место так называемый «возврат» малыша);
  • за ребёнком нет присмотра (в холодильнике пусто, он гуляет допоздна один, одежда не соответствует сезону и т.п.);
  • нет отчёта по расходованию опекунских (когда невозможно выяснить, на что потрачены пособия: на приёмыша или на опекунов).
В процессе взаимоотношений приёмных родителей с опекунским советом могут возникнуть разногласия и претензии друг к другу, которые разрешить можно в суде.

 

Оставьте ваше мнение. Юридические вопросы задайте в форме слева внизу!

Please enter your comment!
Please enter your name here